各地发力稳工业增长激发中小企业活力

面对复杂的外部环境和经济下行压力，近期全国各地纷纷推出并实施稳增长政策，从保障供应和价格稳定、减免税费、扩大金融和投资支持等多方面发力，提振工业经济运行。

数据显示，一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.5%，比去年四季度加快2.6个百分点，呈现逐季回升的良好态势。专家认为，一季度经济开局良好，各地区采取了多项逆周期对冲措施，有力支持了实体经济发展。稳增长政策初见成效。

激发中小企业活力

当前，由于原材料价格上涨、用工难贵、疫病频发等诸多因素，中小企业生产经营面临诸多困难。对此，各地加大了对中小企业的扶持力度，帮助中小企业和困难行业持续复苏，加快培育一批“专精新”中小企业。

最近出台的《福建省关于加强企业脱困激发中小企业发展活力的若干意见》，从资金帮扶、融资支持、缓解成本上升压力、强化要素保障、帮助开拓市场等方面提出了有针对性的措施，帮助企业渡过难关。支持应收账款融资的，给予供应链核心企业最高200万元奖励；鼓励对接国家资金，对国家相关资金支持的企业给予最高100万元的奖励。

《广东省促进工业经济稳定增长行动计划》提出，对工业和信息化部评选的制造业单项冠军企业和专做特色新产品的“小巨人”企业给予一次性奖励，鼓励各市对省级认定的优质企业给予资金奖励；引导“专业化、创新型”企业成长为国际市场领先的单项冠军企业。

中国宏观经济研究院产业所产业室主任傅宝宗表示，受疫情等因素影响，中小企业受到需求萎缩和成本高企的挤压，面临现金流断裂的困境。当务之急是通过降成本和融资救助尽快保住企业的命脉，也是稳定预期的有力支撑。

“从全国来看，减税降费支持中小企业；从本地来看，今年春节返乡早，假期长。有效组织一季度生产是中小企业面临的突出问题。因此，从各地实践来看，‘帮企业稳岗’、‘返岗招聘’的相关政策是最直接、最普遍的，相关措施有效帮助中小企业解决了问题，促进了市场主体提质增效。”工业和信息化部研究院副研究员王说。

稳定产业链供应链

今年一季度，我国新能源汽车产销分别完成129.3万辆和125.7万辆，同比增长1.4倍。

“在去年的基础上，工信部搭建了汽车芯片在线供需对接平台，引导整车和零部件企业优化供应链布局。同时，重点满足动力电池生产需求，打击囤积居奇、哄抬价格等不正当竞争行为，引导锂盐价格理性回归。”工业和信息化部副部长辛说。

今年以来，各地各部门加大生产供应力度，促进产需衔接，基本实现了大宗商品价格稳定。工业生产者出厂价格指数同比回落，工业品出厂价格与购进价格“剪刀差”缩小，企业成本压力得到一定程度缓解。

《促进安徽省工业经济稳定增长行动计划》提出，实施补链、延链、固链、强链行动。实施省产业共同体建设工程，全面提升省内产业合作配套能力。云南省《关于促进工业经济稳定增长的若干政策》要求，钢铁、有色、建材、化工等基础产品生产的能源保障。应加强对化肥企业原料、能源等生产要素的供应保障，确保化肥生产企业原料供应充足、价格稳定。

“目前疫情在很多地方蔓延，供应链受阻，外部因素影响运输成本快速上涨。各地要在保供应、稳就业的基础上，进一步畅通和稳定物流运输渠道，保障重点原材料供需之间的产能支撑，打通原材料保供应、保价格的‘最后一公里’。”王对说道。

傅总认为，要尽快建立健全大宗商品和原材料供应风险监测预警机制，加强风险研判和预警处置能力；加强“产、供、储、销”体系建设，加强国内找矿增储，多途径深化国际合作，大力拓展全球资源供应渠道；加强期货和现货市场有效监管，完善资源性商品金融市场，提高实体企业参与国际市场的风险意识和套期保值能力。

提升制造业的核心竞争力

“地方稳投资政策在改善供给、扩大需求、稳定预期方面初见成效。同时，对补短板、优化经济结构、提高发展质量也有重要作用。”傅总说。

广东省加强对制造业重大项目的服务和支持，统筹安排先进制造业发展专项资金，对地级以上市政府给予投资奖励。河北省鼓励企业加大技术改造投入，以8个主导产业和107个县级特色产业集群为重点，抓好重点产业项目，构建产业梯度培育体系。

国务院发展研究中心工业经济研究部副主任徐兆远认为，从发展阶段来看，应着力投资制造业的更新改造和升级，提高产品质量，提升整个工业生产线的智能化、数字化和绿色化水平。

傅总认为，要围绕高质量发展，规划、储备和建设一批引领性、示范性重大项目。继续围绕实体经济，特别是围绕制造业投资，改造传统产业，加快培育新动能；聚焦产业链供应链短板，加大对新型基础设施建设、关键技术研发、高端产能的投入。